10月22日晚，海关总署就日前发布的《关于规范进口再生纸浆监督监管有关事项的公告》 进行解读，以使行政相对人和社会各界全方面了解和精准把握本公告发布的内容。为规范进口再生纸浆监督管理工作，推动再生资源循环利用，2025年10月17日，海关总署联合国家发展和改革委员会、工业与信息化部、生态环境部、商务部及国家市场监督管理总局等六部门发布了《关于规范进口再生纸浆监督监管有关事项的公告》，自2025年10月18日起实施。

  就企业如何对进口再生纸浆实施产品质量把控问题，海关总署表示，企业应严格落实产品质量安全主体责任，强化再生纸浆原料的源头和生产工艺流程管理，严格产品质量自检，坚持依法诚信经营，自觉遵守法律和法规和公告的有关要求，确保进口的再生纸浆符合GB/T 43393国家标准要求。

  例如，使用过的餐巾纸、卫生纸、纸杯等生活类废纸，均不属于公告明确要求的“分类回收的纸、纸板及纸制品”，不能将其作为生产进口再生纸浆的原料。

  就进口再生纸浆在啥状况下会被退运、被鉴别为固态废料会怎样处置等问题，海关总署表示，按照海关技术规范对公告附件中的关键指标进行检测验证，对检验不合格的进口再生纸浆，实施退运或销毁处理。对经鉴别为固态废料的，将依法实施退运。如企业有违反法律和法规的情形，还将被追究有关规定法律责任。

  例如，进口再生纸浆中的金属、塑料、玻璃等夹杂物含量超过公告0.50%的限值要求，将被退运或销毁；若夹杂物含量超标过多，可能被鉴别为固态废料。再如，仅经过简单分类、剪切、打包等处理的废纸碎片，仍属于禁止进口的固体废物。

  就进口再生纸浆在申报时有什么需要注意的几点的问题，海关总署表示，进口再生纸浆的海关商品编号为4706200000，依据海关总署公告2025年第195号，进口货物收货人或者其代理人在申报进口再生纸浆时，应在报关单备注栏注明生产再生纸浆使用的工艺方法，根据真实的情况填写为“干法”或“湿法”。为便于企业申报和口岸检查，海关提醒企业不同工艺方法生产的再生纸浆不能混装。

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